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广东保障房一年建设量顶五年生存

2020-05-06

“十二五”开局之年,广东的住房保障建设迎来“井喷”,2011年筹集建设保障房多达 1万套,超过“十一五”期间的五年建设量,为实现“住有所居”的民生承诺提供了充足房源。

与此同时,广东还在住房保障制度建设方面勇于创新,将探索“以租为主”的保障模式。南都日前深入基层一线,实地走访广州刚刚入住保障房小区的居民,见证他们住房条件的巨大变迁。同时还有许多处于“夹心层”的年轻人也对即将推出的公共租赁房充满了期待。

广州保障房覆盖面位于全国前列

每天早上6点,住在芳和花园的盲人、49岁的胡锦洋,会“听到鸟儿的叫声”,然后起床,这样的日子维持了近一年。而在去年11月20日以前,住在荔湾和平西的他,是通过“同屋的男邻居早上6点起床、女邻居下午2点烧柴通煤炉浓烟滚滚”来判断时间。

芳和花园是广州去年建成交楼的保障房小区,位于荔湾区东漖街,小区东面距地铁一号线坑口站仅100米,20多条公交线路经过,设有芳和小学、幼儿园等配套设施,绿地覆盖率方面达40%。小区应用集中热水系统,住户可享用低成本热水。小区目前住着 988户经适房与1947户廉租房住户。

搬进新居之前,胡锦洋住在和平西联桂芳10号,“蚊多,老鼠多,蟑螂多,蜘蛛多”,为了抓蟑螂,胡锦洋会在油瓶上滴油,加入剩菜汁,一晚上便能“引”到几十只蟑螂,至于对付蜘蛛,他会用湿毛巾往能触到蜘蛛的地方甩。

胡锦洋说,搬进芳和,日子比以前“通风通气,开朗点,爽点”,“福至心灵,人有好福气,心都会灵醒点”。在他看来,每日可以听着鸟叫起床吸两口新鲜空气,中午可以安心睡个午觉而不被“邻居烧柴的烟呛醒”,如厕不用“打包”,可以分得出白天黑夜,这才是实在的事。

2008年,广州市摸清了当时符合保障房申请条件的家庭有77177户,这个规模占到全省在册17.6万户住房保障对象的44%,成为广州住房保障工作的阶段目标。去年,随着芳和花园交付使用,标志着政府惠民承诺提前兑现,广州比预期计划提前一年全部解决了2008年统计在册的低收入家庭的住房困难问题。

据了解,目前在广州与芳和花园类似的在建保障房项目还有近 0个,正在紧锣密鼓地建设中,未来的保障房还将惠及更多家庭。今年8月,广州市廉租住房保障收入线标准由9600元/年提高至15600元/年,位于全国城市前列。按照今年的分配计划,截至8月底,广州市已推出2批共571 套廉租住房,接下来还将推出5082套经济适用住房。

经适房户型合理 住户感叹生活提升

“几十年来终于有了自己的产权,不会再被人赶,透了一口很大的浊气”,黄祖辉说,他“半夜扎醒”都会记得去年11月18日这天,在57岁这年,他人生第一次领到属于自己产权的房屋钥匙——— 位于芳和花园7号楼的 001房。(来源:南方都市报 南都大闸蟹来袭全城杀价)

比起滨江东的旧房,黄祖辉觉得新屋有三个更大的优势:一是采光非常好,二是公共绿化设施面积够广,三是地铁极方便,就在家门口。

在现场看到,黄祖辉的房子66.57平方米,房型方正,在朝向北面东漖南路的阳台上一眼望去,是成片三四层高的东漖村宅基地,“芳和的楼宇设计和配套、包括无障碍设施都是‘预先做好’的,小区的绿地面积比很多商品房范围大,起码可以多盖4幢这样的楼”,他所住的经适房最高 1层,“两电梯一楼梯三梯八户”,“号称没有黑户”,采光性都很好。而小区内的廉租房,多是一层16户(一条走廊两面各八户)、最高28层的楼宇,通风采光都很好。

从2009年递申请材料,到2010年正式认购7号楼 001房,黄祖辉在一年内便确认了自己的业主身份,“我是幸运儿的一分子,要学会感恩”,黄祖辉说,政府的保障房政策让他“从低谷走到高处”。

广东去年投200亿建保障房(来源:南方都市报 南都大闸蟹来袭全城杀价)

广东省在去年掀起了一轮保障房建设高潮,去年全国的保障房建设指标分解到广东是 1万套,而广东在“十一五”期间建设保障房数量是20万套,也就是说去年一年的保障房建设量就超越了此前的五年。广东省去年累计投入保障房的建设资金超过200亿元,比2010年翻了一倍多。

“曾经保障房的确存在很大缺口,但经过近年来的加速建设,已经明显填补了这方面的欠缺。”广州大学房地产研究所所长陈琳分析指出,目前政府已经开始注重房地产市场调控和保障房建设之间的关系,特别是房价快速上涨的时候,保障房建设应该提速。

据国家住建部初步统计,截至2011年底,全国累计用实物方式解决了2650万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难,实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例达到11%。

建设公租房服务“夹心层”

此前的保障房大多以廉租房和经济适用房为主,面向的保障群体主要是低收入困难家庭。而社会上普遍存在不符合廉租房和经济适用房申请标准,但短期内又无力购买商品住房的“夹心层”,广东目前探索的住房保障制度改革正在尝试破解这一难题。

今年初出台的《广东省住房保障制度改革创新方案》明确,逐步将全省现有的廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨运行,统一归类为公租房,只租不售。虽然公共租赁住房的制度还在制定中,但公租房的建设已经在紧密推进。在白云区龙归城,广州迄今为止最大规模的保障房小区塔吊林立、机器轰鸣,这里将建成1.2万套保障房,其中超过六成将是公租房。

“如果出台公租房政策(可以覆盖大学生群体),同学们知道一定会非常渴望”,去年从华工毕业的张远智虽然有幸每月只需交200元就能住上单位宿舍,仍对公租房充满期待。

他说,一个班 0多个同学,有1/ 留在广州,除了几个本地生外,其他人住房都是合租,有两名同学明明在天河上班,只能住在番禺,每天花一个小时上班,还有三名同学住在员村的城中村。张远智常听同学提起“住房困难”,按照市场价,市区单间的月租金通常要1500多元,这对于刚毕业薪资不高的大学生几乎负担不起。

公众意见

“十二五”期末广东保障房覆盖面将达20%

根据广东省住房和城乡建设厅公布的最新数据,截至7月底,广东已新开工保障性安居工程87627套,新增发放租赁补贴 605户,完成年度总目标任务的60.2%;竣工保障性住房27729套,占总任务的84.0%,实现了时间过半目标任务完成过半。

按照广东省的设想,到“十二五”期末,全省保障性住房覆盖面将达到20%左右,力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到明显改善。

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